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一刀切真的好么?江苏或将关停沿海化工园
2018-05-29

近日《江苏省人民政府关于沿海化工园区“141”环境治本工程的实施意见讨论稿》在网上流传,意见讨论稿表示或将关停江苏沿海化工园的农药,染料中间体项目,江苏沿海城市连云港、盐城、南通三地化工园区的医药、农药和染料中间体项目被列入了“禁止类,一律不准审批”及“淘汰类,已建项目要限期关停”两大类别。顿时引起行业的震动。

连云港化工产业园
位于灌南县的连云港化工产业园
 

经过采访,这些企业(农药,染料中间体企业)统统表示,坚决支持环境保护的从严治理,但是江苏省这种“一刀切”的做法却实在让人难以接受。
 
中国农药工业协会(以下简称农药工协)针对意见讨论稿发表了看法,协会认为“一刀切”的做法欠妥,若讨论稿真的通过执行,那对中国农药行业以及世界农药行业产生较大影响,甚至会对农业也带来不小的冲击。
农药工协表示,江苏省将农药中间体项目全部关停,就等于把相应的农药品类一杆打死,这必定是不利于整个行业乃至整个农业市场的。农业市场上看,今年影响可能不太明显,但明年及后年定会受到较大冲击,一个直接的现象就是厂商供应紧缺,农药及中间体价格大涨,农民用不起农药,导致第二年农产品价格随之上升。
农药工协同时表示,由于连云港沿海化工园某农药中间体的产量占到全国总产量的6到7成,所以自去年连云港化学工业园区聚鑫生物发生重大爆炸事故后,江苏省整个沿海化工园区几乎都进行了停产整顿,受此影响,下游相关农药的价格也会随之水涨船高;同时,也农药品中某一中间体供应紧张,极有可能使得下游农药生产厂重新选择生产的农药品类,从而不生产该种农药,此时该类农药产量供不应求,最后一旦发生病虫灾害,影响的则是整个农业市场。
 
一些染料中间体企业也表示,此次讨论稿中要求关停的部分品种的染料中间体也在国内占有重要地位,这些企业以及项目的关停也会造成供应紧张,价格上涨,一部分产品需要从外国进口,下游的纺织等行业成本也大幅上升,从而服装价格也会上升,这会造成两个影响,一是影响国内消费者的选择,对国产服装纺织产品的需求减少,二是服装纺织产品在国际上丧失竞争力,这对国产纺织业将会造成沉重打击。
 
另外,该地区企业还反映,企业现在最担心的是国家最终会将整个园区关停,这样对园区内的合规企业来说是极其不公平的。国家应该对园区的环保处理能力设立标准,园区也应该实时清除一些环保不达标的企业,不能让某个或者某些不合规的企业扰乱整个园区的秩序。
 
一些企业已经通过升级改造在环保上达到较高水平,但意见讨论稿的制定,推行和实施却具有局限性,该文件只是区域性的规范,仅仅对江苏省沿海地区某几种行业内推行,而不是全行业全领域的实施,这种“一刀切”方法对合规的,规模化的中间体生产企业来说有失公允。想要守法达标的优质企业良性发展,保证产品的竞争力,营造健康有序的市场和环境,需以同标准要求为前提。否则,不仅起不到扶优汰劣的目的,反而造成了不公平竞争的环境。这会打击那些遵守环保法规的企业的积极性。

环保举报信息牌
连云港化工园区内道路旁的环保举报信息牌
 

无论如何,环保监管的不断严格是大势所趋。自从习总书记提出了“五位一体”新时代中国特色社会主义事业的总体布局后,并在长江经济带发展座谈会上的重要讲话,以及在5月18~19日刚刚召开的全国生态环境保护大会,均释放了调整的信号和决心。
 
因此,企业应努力提升环保安全水平,保障行业健康可持续发展。第一,遵守相关法律法规以及行业标准的要求;第二,采用清洁生产技术,从源头削减污染物的产生量,应用新技术、新工艺,培植一批行业示范企业(项目);第三,在本区域小范围或者企业范围内建立循环经济模式,加大上下游产品的衔接尤其是上游污染物的下游资源化利用;第四,企业要有社会责任感,不断加大环保的投入力度,提升治理能力。
 
另外,受访企业还谈到,实际上,企业支持环保从严整治,支持政府打击小、散、乱,支持蓝天白云保卫战。严格审批将从源头控制高污染、高耗能企业的准入,园区准入门槛将进一步提高。环保整治对于合规合法的企业是一次提升竞争力的利好机遇,对于落后工艺、低质量发展和低环保成本投入的企业可能是一次灭顶之灾。长远来看,通过调整,优质企业的壮大、低劣企业的淘汰会使市场进入有序规范轨道,更能推动生态文明建设。

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